Feeds:
פוסטים
תגובות

Archive for the ‘חוק ואתיקה’ Category

בתחילת השבוע הגעתי לשמוע חלק מההרצאות בכנס בינלאומי, שדן בצורך להשלים את המשפט ההומניטרי הבינלאומי בנורמות נוספות כדי לענות כהלכה למצבי סכסוך מודרניים.

בתגובתה להרצאת הפתיחה של הכנס שנשא השופט פרופ' תדי מרון, דיברה פרופ' פרנסואז המפסון, בין השאר, על  תפקיד החוק. פעמים רבות, אמרה, הבעיה אינה החוק אלא הקושי באכיפתו. החוק כבר קיים, ולכן חוקים חדשים אינם הפתרון. למה, אם כן, נוקטים בפתרון הזה, של חקיקה חדשה? כי זה יותר קל.  
התהליך הזה גם חותר תחת החוקים הקיימים, כי הוא מרמז שהם לא חשובים. ואם כך, מדוע שחוקים חדשים יהיו חשובים?

התובנה הזאת, אמרה, יפה לא רק למשפט הבינלאומי. אכן.

עוד בנושא: ים של הצעות חוק

Read Full Post »

ממש ערב יום העצמאות למדנו כי שר המשפטים מבקש לתקן את חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, כדי להוציא את כל תחומי האזרחות, ההתאזרחות והכניסה לישראל מסמכות שיפוטו של בג"צ. לכל החוקים הרלוונטיים, וחקיקה עתידית של הכנסת בנושאים אלה, יוקנה מעמד על והם יהיו חסינים מביקורת שיפוטית. צריך לציין, ראשית, את הטעם לפגם שיש בהעלאת הצעה כזאת בדיוק (איזה צירוף מקרים) כשבג"צ דן בעתירות נגד הוראת השעה במתכונתה החדשה והמתוקנת. אבל הליקוי העיקרי הוא סובסטנטיווי.

בתפיסותיו כלפי האקטיוויזם של בית המשפט פרידמן אינו היחיד בביקורתו. בהקשר של ביקורת שיפוטית וסמכות לבטל חוקים, יש המציעים דגם דומה לזה של הבריטי, שבו בית המשפט רק מחזיר חוקים לא ראויים לבחינה מחודשת של הפרלמנט, ולא מבטל אותם. הדגם הבריטי נסמך על תפיסה יסודית שעל-פיה הפרלמנט הוא הריבון, לא רק במובן שאין גוף עליון יותר היכול להגביל אותו אלא גם כי הוא עצמו לא יכול להטיל על עצמו מגבלות משפטיות. אך יש לזכור שני הבדלים חשובים בין ישראל לבין בריטניה. ראשית, הפרלמנט הבריטי כן כפוף לביקורת שיפוטית, זאת של בית המשפט האירופי. בריטניה היא צד לאמנה האירופית לזכויות אדם והצדדים לאמנה כפופים מרצונם לפסיקתו של בית המשפט האירופי לזכויות אדם שהיא מחייבת מבחינתם. בריטניה אימצה את האמנה האירופית בחוק פנימי, המקנה לבתי המשפט שלה סמכות לבדוק אם חקיקה אחרת מתיישבת אתו (וכפועל יוצא עם האמנה), אך לא לפסול אותה כשאינה. וכאן נכנס לפעולה, בדרך-כלל, ההבדל הנוגע לתרבות הפוליטית. בבריטניה לא ייתכן שבית המשפט יחזיר לפרלמנט חוק שהוא קובע כי אינו חוקתי (גם ללא חוקה פורמלית בעלת עליונות על חקיקה רגילה) והפרלמנט לא יתקן אותו, עקב הביקורת השיפוטית שנמתחה עליו. רשויות השלטון פועלות על-פי המתחייב מדמוקרטיה חוקתית גם בלי הגבלות משפטיות פורמליות. לא כך בישראל.

עדיין, המתכונת הנוכחית שבה לבית המשפט סמכות לבטל חוקים אינה נקייה מקשיים. ניקח דוגמא שגם תחזיר אותנו ללב המחלוקת הסובסטנטיווית שסביבה מבקש פרידמן, בהזדמנות זאת שאוסישקין מת, לצמצם את כוחו של בית המשפט העליון. חוק האזרחות והכניסה לישראל הוראת השעה נשאר על כנו על חודו של קול. לו היה השופט אדמונד לוי פוסק על-פי עמדתו המהותית, כי החוק פוגע בזכות חוקתית לחיי משפחה באופן לא מידתי – היה חוק של הכנסת נפסל ברוב של שופט אחד. מה שמעלה את השאלה הכללית האם שיקול דעתו של שופט אחד עולה על זה של רוב פרלמנטרי. ככלות הכול, תהליכי חקיקה הם על-פי רוב ארוכים; ובמהלכם נשמעות דעות שונות וקולות שונים, גם של גופים ואנשים מחוץ לכנסת. דיונים סביב חוקים אמורים לקחת בחשבון היבטים שונים והשלכות אפשריות. את כל אלה יכול לבטל, כאמור, שופט אחד. כמובן, העובדה שחוק התקבל ברוב קולות לא הופך אותו לצודק, ראוי, או לא פוגע יתר על המידה בזכויות. תפקידה של חוקה וביקורת שיפוטית המתבצעת על פיה, הוא לערוב בדיוק לכך. הרי גם חוקים עוברים לעיתים על חודו של קול. אבל בעוד שחוקים מסוימים, בעיקר בעלי אופי חוקתי, דורשים רוב מיוחס (או ראוי כי ידרשו), אין דרישה כזאת בהליך ביטולם. מחוקקים גם נבחרים על-ידי העם; ולכן שופטים חייבים להיות מרוסנים מאד בפסילת חוקים וזהירים במיוחד מפני "דיקטטורה שיפוטית". אחת ההצעות שמועלות כדי להתמודד עם הקושי הזה הוא שבתיקים כאלה בית המשפט העליון ישב בהרכב זוגי, כדי שהרוב שבו יבוטלו חוקים, אם יבוטלו, יהיה יותר משל קול אחד. (זהו המודל הגרמני).

כתבתי כאן לא מעט על הבעיות שעולות כשבית המשפט מתערב יתר על המידה בהחלטות שצריכות להיות במרחב התמרון של הרשות המבצעת או המחוקקת. כלומר, בהחלטות הנוגעות לסדר היום שבשלו נבחרו. כתבתי גם, ועל כך יש לחזור בהקשר הנוכחי, כי יש להבחין בין הדרישה לאי-התערבות שיפוטית בהחלטות כאלה (שלא מונעת כלל ביקורת עליהן בכל אמצעי פוליטי), לבין הצורך לשמור מכל משמר על שפיטותן של החלטות שלטוניות, ושפיטותם של חוקים, הפוגעים בזכויות הפרט. שפיטות אין משמעה שבהכרח בית המשפט יתערב ויהפוך את ההחלטה או יבטל את החוק. אלא, שהם אינם חסינים מפני כניסה לתהליך בחינה שיפוטית.
ההצעה להעניק חסינות לכל התחום של אזרחות והגירה איננה ראויה. נכון, לזרים אין זכויות מוקנות להיכנס למדינה שאינה ארצם. ודאי שלא לרכוש את אזרחותה. אבל השאלה האם אזרחים אינם רשאים להתגורר בארצם עם בני-זוגם נוגעת לזכויות של אזרחים, וזה היה גם ההיבט שבו נבחנה בזמנו הוראת השעה בבג"צ. חסימת האפשרות בפני אזרחים ותושבים לפנות לקבל סעד משפטי כאשר זכויותיהם נפגעות לכאורה איננה קבילה.

עוד בנושא
הזכות לחיים ומרחב התמרון של השלטון
הכול אישי: יד ימין ויד שמאל
הרשות המבצעת נ' הרשות השופטת (בבבריטניה)
החרב המתהפכת של האקטיוויזם השיפוטי

Read Full Post »

ראש הממשלה הודיע כי אם יוגש נגדו כתב אישום הוא יתפטר. הפרשנים אמרו כי אין בכך חדשות מרעישות, שכן ממילא קיימת הלכה של בית המשפט העליון (בעניין דרעי ואח"כ פנחסי), כי יש להעביר מתפקידו שר שהוגש נגדו כתב אישום. זאת למרות שאין זו חובה שבחוק אלא עניין שבסמכותו של ראש הממשלה. הם אמרו וכתבו כי (מכוח קל וחומר) ניתן להחיל זאת גם על ראש הממשלה. אני לא בטוחה. יש לי גם ביקורת על ההלכה המקורית. וגם הבחירות לא אוטוטו בשער. המשך…

Read Full Post »

פרשת קצב: שלושת ה-D's

האם המהלך היה מתוכנן? הסכמה לעסקת טיעון מתוך ידיעה שיעתרו נגדה בבג"צ, ולאחר שהפרקליטות תגן על העסקה בחירוף נפש ותטען שהראיות בתיק לא היו חזקות דין – נסיגה מעסקת הטיעון תוך השארת הפרקליטות עירום ועריה. או שהטקטיקה התגבשה תוך כדי הדיונים בבג"צ, כשהתברר לפרקליטים איזו ביצת זהב מטילים נציגיו של מזוז לחיקם. מבחינתו של קצב הכף הוכרעה, ככל הנראה, בהבנה שהפרקליטות איתנה בדעתה לדרוש קלון. לא רק הקלון שעצם ההודאה הנחוצה בעסקת הטיעון היתה ממיטה עליו בעיני הקרובים לו. גם כל התנאים המפליגים שאנחנו אמורים לממן לו עד סוף חייו היו מתפוגגים לנגד עיניו. זה כבר יותר מדי.

מובן שהנפש הקונספירטיבית, או סתם זאת הצמאה למורכבות פתלתלה, שבסופה מתגלה האור הבוהק הצוחק לה: איפה היית? לא הבנת שהייתי כאן מלכתחילה? – תעדיף את האפשרות הראשונה. כמה מרגיע, באופן פרדוקסלי, לדעת שהדברים מתוכננים, מוסדרים מראש; והפרקליט הנבון רק ממתין לתוצאות המהלך שטווה כשחקן שח מיומן. אחר-כך יכתוב מי שהיה פעם מגינן של זכויות אדם נראטיווים על נפלאות עלילותיו, בלשון פואטית, מתבשם מעצמו תוך שמירה על אירוניה קלה. "המשפט הוא משחק השקר", אמר לאחרונה. מי כמוהו יודע. אלא שפעמים רבות המציאות איננה מתוכננת, ולא מסודרת כלל. מה שמפתה לראות כמהלך מתוחכם איננו אלא מהלך עניינים "סתמי", ובמקרים אחרים רשלנות ואף טפשות. במקרה זה, גם הסיכון לנאשם גדול. כך או כך, גם אם המהלך המתוחכם לא היה מתוכנן, ברור שצוות הפרקליטים נהנה מאד מהרושם שנוצר. מה אכפת להם שיזקפו אותו לזכותם, גם אם כלל לא תוכנן על-ידם? אולי בגלל זה הם טורחים להכחיש זאת באופן כה נמרץ.

תהא אשר תהא האפשרות הנכונה, התוצאה היא שהפרקליטות סינדלה את עצמה. בעזרתם האדיבה של העותרים נגד עסקת הטיעון, היה עליה להצדיקה בבג"צ. וזאת עשתה כשהיא טוענת בלהט לחולשתן של הראיות (אותן ראיות עצמן שקודם לכן סברה שהן עולות לכלל אישום באונס). כעת היא תגיע לבית המשפט מפורקת מנשקה: אם תגיש את כתב האישום המקורי או את הדומה לו (שמזוז טען שלו לא היתה מתגבשת עסקת הטיעון היה מוגש, השד יודע איך אם הראיות כה בעייתיות) – הרי תגיש כתב אישום שהיא עצמה טענה בבג"צ לחולשתו. ואם כעת היא סבורה שהראיות חזקות דין, מדוע הגיעה להסדר טיעון in the first place?

מהעיתונות עולה כי ממילא יש בפרקליטות שתי דעות באשר לחוזקן של הראיות בתיק ולהסתברות לזכּוֹת בו. חשוב שהפרקליטה הממונה על התיק מאמינה בחוזקו. מזלו של מזוז, היוצא מן הפרשה בשן ועין, הוא שכעת, שלא כקודם, עומד לרשותו פרקליט מדינה המבין דבר או שניים בפלילים. משה לדור גם לא היה מעורב בתיק ויוכל לבחון אותו באופן נקי ובעיניים לא משוחדות.

כל מה שראינו עד כה הוא רק ההתחלה. משפט קצב יהיה ארוך ומלוכלך. שלוחיו של קצב לא יבחלו בדבר. א' כבר הואשמה בשידור חי ע"י יועצו של קצב כי היא עוסקת בזנות (כאילו גופן של זונות מותר לכל אדם). פרקליטו האחר (לא אביר זכויות האדם), גם הוא נתן לנו כמה רמזים מקדימים. כמו שקורה להרבה עורכי-דין פליליסטים, מרוב התרועעות עם שולחיהם הם מאמצים חלק מגינוניהם. לכן, כנראה, נקט עו"ד אמיר בלשון אנסים מובהקת כלפי ארגוני הנשים ואחרות שהפגינו מול בית המשפט: "רציתן – קיבלתן".

נכון, יתכן שקצב לא יורשע בכל העבירות שאותן ביצע. חלקן לא יופיעו כלל בכתב האישום. בטרם נצא לדרך הארוכה והמכפישה (את הקורבנות), יש לזכור כי במשפט פלילי יש להוכיח את אשמתו של הנאשם מעל לכל ספק סביר. זיכוי יכול שתהיה משמעותו לא יותר מכך שבית המשפט לא שוכנע מעל לכל ספק סביר באשמתו; לא שהנאשם לא עשה את מה שמיוחס לו. מסקנותיו של בית משפט אינן קביעת אמת עובדתית אלא קביעת אמת משפטית: אלו הן העובדות כפי שניתן להוכיחן במסגרת השפה המשפטית והאילוצים שעל-פיהם היא פועלת. פסיקת בית המשפט אינה קובעת את העובדות כולן. גם לא את העובדות ואין בלתן. היא קובעת את האמת כפי שניתן להוכיח אותה בכללים המשפטיים, ותו לא. הפער בין העובדות לבין המסקנות המשפטיות יתחוור לנו כשנזכור שבגין אותו ארוע עצמו יכול אדם שיזוכה בפלילים אך יחויב בדין אזרחי. שכן שם אין צורך להוכיח אשמה מעל לכל ספק סביר אלא רק לשכנע בהסתברות. לא העובדות השתנו, רק הכללים המשפטיים.

כך או כך, קצב כבר המיט קלון על ראשו. החל מההתנהגות המיוחסת לו והכפשת המתלוננות בידי עושי דברו; עבור בחתימה על הסדר טיעון ללא שום רצון להודות במה שכלול בו; וכלה בסיבוב הפרסה הסופי, תוך שהוא חג במכוניתו סביב בית המשפט (כנראה לא מצא חניה). גם אם לא עשה דבר זולת בעילה אסורה תוך ניצול יחסי מרות, ביזיון הוא כבר המיט על משרת ראש המדינה. קלון עוטים גם עורכי-דינו. לא משום שהם מגינים עליו; כל אחד זכאי להגנה. אך מכאן ועד להסתובב עם טי-שירט שעליה מודפסת אמרה של אחת האל"פיות שהם מביאים כראיה לכך שהיה ביניהם בכלל רומן (מה שכנראה יוכחש כעת, אבל מה זה משנה), במין סוג של בדיחה פנימית שדואגים שהיא תצולם לטלוויזיה – רב המרחק.

בספרות על הגירת עבודה מקובל לדבר על שלושת ה-D's, בהתייחס לסוגי העבודות שמהגרי העבודה עוסקים בהן, אלה שהעובדים המקומיים לא ששים לעשות בעצמם: Dirty, Difficult, Dangerous. כמה מתאים לכל הפרשה הזאת ולמה שעוד צפוי לנו.

קצביאדה (מבחר):
ארבע קושיות. למזוז. ועוד אחת לפלדמן
לילה לבן למערכת המשפט
It is not done: רבב על קצב

Read Full Post »

סוגיות בניהול

ידיעה ב-NFC: "נשיאת בית המשפט העליון אמרה בשיחה סגורה כי בפסיקתה להורות על מיגון בתי הספר בשדרות נבע שיקול הדעת מההנחה כי 'אין אחרי ולא כלום'. כלומר: הידיעה כי לא ניתן יהיה לערער על החלטה שלא למגן את שדרות, וכך ישתמטו הרשויות מלמגן כנדרש.   דבריה של ביניש נאמרו בשיחה סגורה 'שלא לייחוס ולא לציטוט' עם העיתונאית אילנה דיין ששאלה אותה בנושא. את הדברים גילתה דיין בכינוס (…) דיין הסבירה כי היא מרשה לעצמה לגלות את הדברים משום שהם לא יכולים להזיק לביניש, כלשונה."

מהידיעה הזאת אנחנו למדים שני דברים. ראשית, שבייניש לא מבינה שיש החלטות (מה לעשות) שהן במתחם שיקול הדעת של ממשלה נבחרת. העובדה שאם היא לא תתערב הממשלה תעשה טעות, לדעתה, איננה סיבה להתערבות שיפוטית. [על הקשיים העקרוניים שבעתירת המיגון ראו כאן].
שנית, שדיין חושבת שהיא מעל האתיקה העיתונאית. כלומר, שהיא תחליט מתי יש טעם לשמור עליה. דיין איננה מבינה שבכך היא מערערת בסיס חשוב של הפרקטיקה העיתונאית: האמון שיכולים מקורות לתת בעיתונאים. עיתונאים מסכימים ל"לא לייחוס ולא לציטוט" מסיבות שונות. כשיחת רקע; כ"קח ותן" (לא אפרסם את המידע הזה, בהזדמנות אחרת תתן לי מידע לפרסום); כי זה עושה נעים לאגו, לדעת שאני יודע משהו שקוראי לא. (ובהזדמנות ארמוז להם שהם אינם יודעים). עיתונאי זקוק למקורותיו. אם הוא לא יעמוד בהבטחותיו להם, לא תהיה להם סיבה לתת בו אמון. אי-אמון כזה ידלדל את מקורות המידע שלו ודרכו של כולנו. כך כורתת אילנה דיין הענף שעליו היא יושבת. רק שבמקרה זה לא מדובר באיזה ענף פרטי.

בלי למצמץ

כותב ארי שביט על אהוד אולמרט: " הוא יכול לומר היום את ההיפך משאמר אתמול, בלי למצמץ". מעניין, זה נשמע לי כמו משהו שיכול להיכתב על שביט עצמו באותה מידה של דיוק.

אשר הוא לא יום ולא לילה

הארץ הוא כבר לא מה שהיה פעם, אפילו לא מבחינת תקינות הלשון. אבל אתמול היה השיא, מבחינתי. כותרת בעמוד הראשון בישרה: "היום בלילה מזיזים את השעון". ובכן, עורכים יקרים, או ביום או בלילה. אין דבר כזה "היום בלילה". בגוף הידיעה זה דווקא היה כתוב בסדר: הלילה.

Read Full Post »

ברשימה קודמת הזכרתי את רעיון העיוועים להרוס את ביתו של המחבל מג'אבל מוכבר, שביצע את הפיגוע בישיבת מרכז הרב.
בינתיים התייחסו לרעיון פה ושם בתקשורת, בביקורתיות הראויה. חבל, רק, שעיתונאים לא בודקים לפני שהם קובעים כל מיני קביעות שאין להן אחיזה. רביב דרוקר, למשל, השתלח בתכנית שלו בערב-שבת בשר דיכטר, על כוונתו לבדוק את האפשרות להרוס את בית המחבל. מה, אתה לא יודע שלהרוס בתים אפשר רק בשטחים, וג'אבל מוכבר זה בשטח ישראל? תהה בציניות.

ובכן, מי שלא יודע שהריסת בתים (עונשית) אפשרית ומותרת גם בשטח ישראל, וגם בוצעה כבר במזרח ירושלים, הוא דווקא דרוקר.  

הריסת בתים עונשית מתבצעת מכוח תקנה 119 לתקנות ההגנה (שעת חירום). והן חלות גם בישראל. רק שתיים מהתקנות הנ"ל בוטלו בה: תקנה 111 לגבי מעצר מינהלי, שהוחלפה בחוק מדינה, ותקנה 112 לגבי גירוש אזרח. דה-יורה, ניתן להרוס את ביתו של מפגע יהודי. דה-פקטו, לא מפעילים חוק זה כלפי אזרחי ישראל. (ואילו הריסת בתים מינהלית, של בנייה לא-חוקית, מתבצעת בשטחים כלפי פלסטינים, בישראל כלפי ערבים ובשוליים שבשוליים גם כלפי יהודים).

הטענה אל דיכטר בעניין הריסת בתים צריכה להיות מהותית לעצם הכוונה להרוס בית, ולהפעלה הסלקטיווית של החוק. אבל סמכות בחוק יש.
מיד אחרי השידור המוטעה כתבתי לדרוקר אי-מייל שהעמיד את העובדות על דיוקן. נראה אם הוא יתקן. לאי-מייל הוא לא השיב.

Read Full Post »

בית המשפט העליון החליט לדחות את העתירה נגד עסקת הטיעון עם אחד משה קצב מקרית מלאכי. ההחלטה ניתנה ברוב של שלושה נגד שניים. קרי, חמישה שופטים ישבו בהרכב. הוגשה בקשה לדיון נוסף, בהרכב מורחב של 11 שופטים.

האפשרות לקיים דיון נוסף כאשר ההרכב הראשוני כבר היה מורחב נשענת על הלכה שבחטא יסודה. מדובר בהלכה שנפסקה בפרשת נחמני. פרשה שעניינה שאלת השימוש בביציות מופרות על-ידי האשה לאחר שבני-הזוג נפרדו ובניגוד לרצונו של האיש. הפרשה התגלגלה בערכאות ובערעור לבית המשפט העליון זכה האיש. עורך דינה של האשה ביקש דיון נוסף. דא עקא, שהערעור נדון כבר בפני הרכב של חמישה. האם ניתן להרחיב הרכב מורחב מלכתחילה? לשם כך יש לפנות ללשון החוק. שני חוקים עוסקים בשאלה. האחד הוא חוק יסוד: השפיטה; השני – חוק בתי המשפט.

חוק יסוד: השפיטה קובע מפורשות: "ענין שפסק בית המשפט העליון בשלושה, ניתן לקיים בו דיון נוסף בבית המשפט העליון בחמישה או יותר, בעילות שנקבעו בחוק ובדרך שנקבעה לפי חוק." (ההדגשה שלי).
העילות דנן מפורטות בחוק בתי המשפט:
(א) ענין שפסק בו בית המשפט העליון בשלושה, רשאי הוא להחליט, עם מתן פסק דינו, שבית המשפט העליון ידון בו דיון נוסף בחמישה או יותר.
(ב) לא החליט בית המשפט העליון כאמור בסעיף קטן (א), רשאי כל בעל דין לבקש דיון נוסף כאמור; נשיא בית המשפט העליון או שופט אחר או שופטים שיקבע לכך, רשאים להיענות לבקשה אם ההלכה שנפסקה בבית המשפט העליון עומדת בסתירה להלכה קודמת של בית המשפט העליון, או שמפאת חשיבותה, קשיותה או חידושה של הלכה שנפסקה בענין, יש, לדעתם, מקום לדיון נוסף.
(ג) בהחלטה שניתנה לפי סעיף קטן (א) או (ב) רשאי בית המשפט או השופט לקבוע את הבעיה שתעמוד לדיון נוסף, ומשעשה כן, לא יקויים הדיון הנוסף אלא באותה בעיה.

מלשון חוק היסוד (ובהוראה החוזרת עליו בחוק בתי המשפט), עולה בבירור כי ניתן להרחיב הרכב לדיון נוסף כאשר הדיון המקורי התקיים בהרכב של שלושה. אבל השופט שמגר קיבל את הבקשה בפרשת נחמני לקיים דיון נוסף. לעורכת הדין של הבעל נאמר שתטען את טענותיה נגד חוקיות ההחלטה בדיון הנוסף עצמו וכך עשתה. אך בית המשפט לא התרשם. ברוב דעות (עם כמה צדיקים שהתנגדו), הוא קבע כי שכשכתוב "שלושה" הכוונה בעצם ל"שלושה או יותר" ואיפשר לדיון להתקיים. התחכמות של ברק שנועדה לאפשר לבית המשפט לדון דיון נוסף במקרה, כנראה משום שדעתם של חלק משופטיו לא היתה נוחה מפסק-הדין שניתן, שלא התיישב עם תחושת הצדק שלהם. בדיון הנוסף נהפכה ההחלטה ונפסק לטובת האשה.

אז מה היה לנו? מקרה שבו בית המשפט העליון, בהחלטה שנכתבה בידי אהרן ברק:

  • קובע בניגוד ללשון החוק המפורשת.
  • מרחיב את גבולות הפרשנות באופן שאינו מתיישב גם עם תפיסתו של ברק עצמו את הפרשנות המשפטית, כפי שהוא מציגה בספריו. ("הלשון קובעת את גבולות הפרשנות").
  • פוסק בניגוד לעמדתו המוצהרת של ברק בפסקי-דין רבים, כי חוק רגיל אינו יכול לסתור חוק יסוד, שנמצא מעליו במדרג ההיררכי (מעבר לכך שגם חוק בתי המשפט עצמו חוזר על אותה הוראה).
  • פועל בניגוד לרציונל של דיון נוסף. הרעיון של דיון נוסף איננו עצם קיומו של דיון נוסף אלא הרצון שהלכות חדשניות ייקבעו בהרכב רחב יותר. אבל כאן הרכב כזה ישב מלכתחילה.

בקיצור: מה חשוב החוק, אפשר לעקם אותו כשרוצים/כשנוח/כשהעניין מספיק חשוב (מחקו את המיותר). מותרות ששופטי בית המשפט העליון לא יכולים להרשות לעצמם. שהרי בכך הם חותרים תחת עצמם ותחת הרעיון היסודי לרשות השופטת, של שפיטה על-פי לשון החוק (ועוד חוק היסוד המסדיר את עיסוקם). לו היה המחוקק רוצה שדיון נוסף יתקיים גם כשהדיון הראשוני ניתן בהרכב מורחב, הוא היה כותב "שלושה או יותר". הוא לא כתב. אבל ברק לא התרשם. פרשנות יצירתית עד הסוף. לא רק נגד רוח הטקסט, נגד לשון הטקסט.
והיום זאת כבר הלכה פסוקה. עדיין צריך עילות, אבל הסייג הפרוצדורלי ששם חוק יסוד: השפיטה היה כלא היה.
לו הייתי דניאל פרידמן, זה היה ה-case לדוגמא שלי. להדגים כיצד בית המשפט נוטל לעצמו סמכויות שלא כדין.

Read Full Post »

בשם הביטחון (של כיסא ראש הממשלה)

עד עתה איש לא קיבל על עצמו אחריות להתנקשות במורנייה. כך שלא נדע אם ישראל עומדת מאחוריה. כלומר, עד הפעם הבאה שהמשנה לראש הממשלה ירצה לחלץ את הבוס שלו מוועדת חקירה, ויצהיר שמסקנות הוועדה בדוח החלקי יושמו בהצלחה. עובדה: בפעולה בסוריה (שעד אז דובר עליה רק מפי "מקורות זרים") נערך תהליך מוצלח של קבלת החלטות. את שם הביטחון נושאים רק כשמדובר ברמיסת זכויות הפרט, מן הסתם. כשמדובר בחשיפת סוד צבאי כדי להציל את עורו של ראש הממשלה לקראת פרסום דוח וינוגרד הסופי – זה מותר ועוד איך. אבל לְמה אפשר לצפות ממי שבילה את ישיבת הממשלה שבה הוחלט על היציאה למלחמה בהכנסה לזיכרון הטלפון שלו את מספרה של קצינה צעירה שכמה רגעים קודם לכן דחף את לשונו לפיה. ולְמה אפשר לצפות מהבוס שלו, אהוד ("שלא על דעתי") אולמרט, שבסך-הכול רוצה להמשיך ללכת לעבודה בבוקר.

הבו לנו מלחמה

אני שומעת אתמול ברדיו את הפרשן מסביר למגיש את התרחיש שעל-פיו ש"ס תפרוש מהקואליציה. יש תאריך משוער. טוב, אלא אם כן יעשו מבצע בעזה, ואז כולם יתאחדו ואי אפשר יהיה לפרוש. אולי אפילו הליכוד ייכנס לקואליציה. גם למבצע יש תאריך משוער. (עד כאן הפרשן). כן, אין כמו  מלחמה נחמדה כדי לאחד את השורות. ועשרות ומאות ההרוגים והפצועים שלנו ושלהם? וגלעד שליט שנמק שם? עזבו, כסף קטן. יש סדרי עדיפויות של ממש. ומה זה המחיר הזה לעומת הצורך הקריטי, הלאומי. מה זאת אומרת איזה? לשמור על הכיסא, כמובן.

נמאסססס (על האתיקה של החסימה)

לאחרונה קיבלתי הזמנות לכמה כנסים. שניים מהם של המרכז לאתיקה בירושלים. 'על ערכי צה"ל במלחמת לבנון השנייה בעקבות ועדת וינוגרד', ועל 'אחריותם האישית והציבורית של מנהיגים'. בראשון השתתפו חמישה גברים: ארבעה דוברים ויו"ר. בשני – שישה גברים: חמישה דוברים ויו"ר.
אז  אולי צריך לקיים כנס על האתיקה של הדרת נשים במרכז לאתיקה.  (גילוי נאות: עבדתי פעם במרכז הזה, אבל אז לא התקיימו בו כנסים כאלה).
והיום התקיים במכון ון-ליר קיים כנס על  'מחסומים, חוסמים ונחסמים'. מבין 12 המשתתפים – אשה אחת, כיו"ר מושב (עלה התאנה המוכר). מעניין, זכור לי שדווקא בנושא זה פועל ארגון, המורכב מנשים בלבד. אף אחת מהן לא הופיעה בכנס. או כל אשה אחרת, שאולי יש לה מה לומר בנושא. אז שוב הצעה לכנס אלטרנטיווי: איך חוסמים נשים בכנסים.

Read Full Post »

הארץ מדווח: "ועדת הערר של רשות השידור דחתה את הערר על פסילת תשדיר פרסומת רדיופוני, שקרא להכרה ביישובים הבדואיים הלא מוכרים בנגב. 'התשדיר שנוי במחלוקת פוליטית ואידיאולוגית בציבור", כתב יו"ר הרשות משה גביש, שמשמש גם כיו"ר ועדת הערר, 'ולכן צדק מנכ"ל הרשות בהחלטתו לפסול את התשדיר'. (…) גביש ושאר חברי ועדת הערר דחו את הטענה העקרונית של 'במקום'. 'על פי העובדות וכידוע לחברי הוועדה", כתב גביש בהחלטה על דחיית הערר, "נושא היישובים הבדואיים וחוקיותם נמצא במחלוקת. בימים אלה נבחן העניין בוועדה שהקימה הממשלה'."

הידיעה הזאת תפסה אותי בעיצומה של עריכת דוח של  'רופאים לזכויות אדם', על זכויות בריאות של נשים בדואיות-ערביות מן הכפרים הלא-מוכרים. גם מי שמודעת, כמוני, למצבם הקשה של הבדואים בנגב, יוצאת מזועזעת מתיאור תנאי החיים שלהם. במקרה הזה במיוחד מהשפעתם על בריאות הנשים בקהילות אלה, הסובלות מאפליה כפולה ומשולשת. תקצר היריעה; צריך פשוט לקרוא את הדוח, כשהוא ייצא.

אבל כאן אני רוצה לומר משהו על ההחלטה שלא לשדר תשדיר הקורא להכיר בכפרים הלא-מוכרים. שאינם מחוברים לרשת החשמל, שאין להם תשתית תחבורתית ולא מים זורמים, שבתיהם נהרסים. מדובר בתושבי מדינת ישראל, להזכירכם.  לקרוא להכרה בישובים הבדואים הלא-מוכרים – זה "שנוי במחלוקת" אליבא דרשות השידור. תשדיר הקורא להצטרף לחגוג עם הישוב היהודי בחברון איננו שנוי במחלוקת פוליטית, לגרסתה של הרשות, המאשרת אותו לשידור מדי שנה. גם לא תשדיר הקורא לשמור על ירושלים כעיר מאוחדת. רק הבדואים שנויים במחלוקת. "נושא היישובים הבדואיים וחוקיותם נמצא במחלוקת", כלשון ההחלטה.  לידיעת משה גביש: גם החוקיות של ההתנחלויות שנויה במחלוקת. שנויה במחלוקת בישראל, זאת אומרת. בכל מקום אחר היא לא שנויה במחלוקת משום שברור לכול שהן הוקמו בניגוד לדין הבינלאומי.

עוד בנושא: עניין של בחירה

Read Full Post »

לחסל, לחסל

בדרך לשיעור היוגה אני מאזינה לרדיו בבוקר. גלי צה"ל. בדרך-כלל אני משועשעת מהשיחה המשולשת בין רפי רשף, מנחם הורביץ ושרון וכסלר, המסיימת את התכנית. בימי ראשון מנהג הוא בתכנית הזאת לראיין שרים בדרכם לישיבת הממשלה. כל שבוע מציגים להם שאלה אחרת. השבוע נגעה השאלה לנסראללה, שערב קודם חזינו במופע האימים שלו בטלוויזיה. שרי ממשלת ישראל עלו לשידור אחד אחרי השני ובפיהם הבשורה: לחסל, לחסל. ועוד פעם לחסל. לא יתכן שהאדם הזה (שאיננו בן אדם בכלל) עוד מתהלך על פני האדמה. לחסל. ולחסל כבר אמרנו?

אינני רוצה לעסוק כאן בפן המשפטי של ההצעה הזאת. (נסראללה הוא ללא ספק גם מפקד צבאי, לא רק מנהיג פוליטי. אבל כרגע, ככל הידוע, לא מתקיים סכסוך מזוין בין ישראל ללבנון או לחיזבאללה שבמסגרתו יכול לחול הכלל של דיני המלחמה המאפשר להרוג לוחמים). אינני רוצה לעסוק גם בפן הרציונאלי או האסטרטגי שלה. (איזו תועלת בדיוק יביא "חיסולו" של נסראללה? האמנם עוד לא למדו בישראל שהריגת מנהיג איננה פותרת דבר? כמה מייאש). אלא בזמזום הבלתי פוסק הזה של שרי הממשלה. "לחסל". לכך שהתרגלנו לפועל הזה, שנראה מתאים למקצוע ההדברה, כדי להתייחס להריגתם של אנשים. לא סתם לימדונו חלק מהשרים שהוא לא בן אדם. דה-הומאניזציה היא שלב הכרחי כדי להרגיל את התודעה למעשים שלא ייעשו. נסראללה הוא אויב אכזר, שאינו בוחל באמצעים. אבל אינני בטוחה שטוב יוצא מאימוץ אמות המידה של האויב. ומהממשלה שלי אני רשאית לצפות (האמנם?) לאיזה שהוא אופק מעבר למנטרת החיסול. המדבירים בע"מ.

ומכירת חיסול

אפשר אולי להצדיק את כריכת הנושא הבא באותה רשימה בכך ש"אירוח" כנס הרצליה במשכן הכנסת הוא שלב נוסף בחיסול הדיון הציבורי בישראל. מכירת חיסול. נכתב רבות על השערורייה הזאת. בתחילה נהפך כנס הרצליה לבימה של הנאומים השנתיים של ראשי הממשלה, במקום שיעשו זאת בפני נציגי העם שבחר אותם. עכשיו הכנסת פשוט מארחת את הכנס הזה של מכללה פרטית, אחת מני רבות, במשכנה. נקודה אחת שלא הובלטה די, לטעמי, היא שיו"ר הכנסת שהתעקשה לקיים את הכנס במשכן למרות הביקורת הציבורית היא בוגרת של המרכז הבינתחומי בהרצליה, המארגן את הכנס.

אז בסיבוב הנוכחי של הקרב בין שני הגיסים על סדר-היום הלאומי, שוויון. האחד בכנס קיסריה והשני בכנס הרצליה. האחד "עוזר לחברי הכנסת לקבל החלטות" באמצעות גורמים מממנים בעלי אינטרסים לא ידועים (או כן). השני מתארח בכנסת, סליחה, בסלון של בעלי ההון. ואליך רצון, סליחה, איציק, בטריבונה.

Read Full Post »

« Newer Posts - Older Posts »